新課綱被讚「劃時代」，真能落實？學校責任恐加重？樂觀背後三大隱憂

日本最近在討論大約十年一次的學習指導要領改訂，預計在2030學年度從國小、2031學年度從國中開始全面實施。日本教育部在7月8日提出了相關草案，最受關注的改革就是打算大幅增加學校的資訊教育。

我覺得這個出發點完全可以理解，畢竟現在連小學生都在用生成式AI寫作業，或者上網查資料就直接複製貼上。加上網路詐騙和社交媒體同溫層效應那麼嚴重，從小培養辨識資訊的能力真的很重要。

但小學生的時間就那麼多，如果要增加資訊課，那其他課的時間勢必要縮減。前陣子日本那邊甚至有傳言說只會減國語和數學課，搞得推特上罵聲一片，大家都擔心基礎教育會不會就此垮掉。

看到這段真的很感慨，其實教育部的草案是計畫從國語、社會、數學、理科、音樂、美術、體育和英文等學科裡各拿出一點點時間。至於原本授課時間就已經很少的道德課，還有國二、國三的音樂美術課，因為每學年只有35個小時，所以這次是不會被扣時間的。

＃大家的時間都是有限的

目前的草案規劃在國小三年級以上的綜合探究時間裡加入資訊領域，國中則會把現在的「技術家庭科」分開，獨立出一個叫「資訊技術科」的新科目。在授課時數方面，國小五年級和六年級預計每學年最多會增加到35堂資訊課，大概相當於每週上一堂的頻率。

但是日本教育部也強調，他們並不會增加整年的總授課時數。像是國小一年級每年的標準授課時數是850小時，二年級是910小時，三年級是980小時，國小四年級到國中三年級則是1015小時。另外，國小的每堂課是45分鐘，國中則是50分鐘。

如果硬要在不增加總時數的情況下加課，那就只能從現有科目挪時間。但如果教科書內容沒有精簡，不僅學生吃不消，老師的負擔也太沉重了。

這次改革最讓我印象深刻的，其實是一個叫做「調整授課時數制度」的新政策。這個制度簡單來說，就是放寬學校的權限，讓各個學校可以自己決定要不要縮短上課時間，最多可以彈性刪減15%左右的授課時間。

＃把時間還給學生和老師

像是先行試辦的目黑區立中目黑小學和愛莊町立秦莊西小學，就嘗試把每堂課從45分鐘縮短到40分鐘。這樣一來，一年居然能省下大約127堂課的時間。

這些多出來的時間，學校就拿來讓孩子們自己調整學習進度，或者做專題探究，甚至用來進行老師的在職研習。體感上，因為現在有平板和電子白板等數位工具，老師不用花時間抄黑板或發考卷，縮短5分鐘其實完全不影響教學進度。反而像體育、美術或探究課，還可以連排兩節課，讓學生有更完整的時間專注學習。

如果大家看過日本國中小學的週課表就會發現，現在很多學校每週排滿29堂課，幾乎每天都要上滿6節，學生累得半死。要是放學已經下午3點半到4點左右，老師根本沒有時間準備教材，國中老師甚至還要指導社團，加班完全是家常便飯。

如果實施新制度，學校就能彈性改成每週27堂課，加上一堂自主學習或老師研習，總共28堂。這樣一來，學生 and 老師的放學時間都會變多，感覺學校生活會稍微喘得過氣來。

雖然很多研究人員和現場老師大讚這是個畫時代的改革，我個人也很支持因材施教，但冷靜下來想想，背後其實還有不少令人擔憂的隱患。

＃教科書寫得完才是關鍵

最直接的問題就是，現場老師的反應很真實，他們說就算教育部允許減少上課時數，如果教科書的內容沒有跟著變少，老師根本上不完。雖然教育部承諾會精簡教科書，比如減少英文單字量，或者精簡社會科需要死記硬背的專有名詞，但他們以前總是「既要又要」，真的很讓人懷疑這次能不能落實。

像是國中歷史課的改革草案，就打算朝向整合性理解發展。以日本中世歷史為例，比起死背一堆人物和名詞，教育部更傾向於讓學生去理解當時列島周邊關係、武家政治與多方勢力的互動，以及民衆的成長過程。這種抽象的調整方向到底能不能真正精簡教科書，我覺得還是要打個問號。

但如果真的能成真，我們以前上歷史課被那些密密麻麻的年代和名詞折磨的畫面，以後說不定就真的成為歷史了。這也讓人非常好奇，接下來的高中和大學入學考試會不會跟著改變。

另外一個很現實的痛點是師資短缺。現在日本非常缺有資訊專業的國中老師，教育部雖然表態國家會負起責任做好配套，但如果連最基礎的專業老師都招不夠，寫得再漂亮的教育藍圖也只是畫餅充飢。

而且現在學校面臨的挑戰非常複雜，包括特教生、拒學、霸凌，還有不會說日文的跨國籍學生，這些都需要大量人力去個別關懷。學校好不容易透過調整時間省下來的一點空檔，很容易就會被這些瑣碎卻重要的個案需求給填滿，因此確保現場的支援行政人力也是關鍵。

＃家長的焦慮也是個大關卡

每次只要一提到要減少上課時數，社會上一定會有人開始大喊學生學力會下滑。以前如果某個縣市的學力測驗成績不好，教育委員會甚至會縮短學生的暑假來補課，所以這次改革真的會面臨很大的輿論壓力。

再加上家庭環境的落差，如果放學時間變多了，有錢的家庭可以直接把小孩送去補習班或準備考試，但一般家庭的小孩可能就只能待在家裡。這無形中可能會讓貧富差距造成的學力落差變得更嚴重。

雖然有些地方政府開始在暑假和研究機構合作，舉辦科學體驗活動來激發孩子的興趣，但要怎麼讓那些弱勢家庭的孩子也能參與，依然是個大難題。

看到這些改革方案，我覺得不能盲目樂觀。過去幾次日本教育改革的經驗告訴我們，魔鬼都藏在細節裡，必須要持續保持警戒和觀察。

但換個角度想，能把裁量權交還給學校，並著手精簡教科書，這一步確實值得期待。我們不該把所有希望都寄託在政府身上，身為市民或家長，用客觀的角度去關注學校的實際運作，才是最重要的態度。

快快樂樂學日文